南北掛鉤、產業轉移是省委、省政府長期以來促進全省區域協調發展的重大戰略；是推進蘇南轉型升級、蘇北新型工業化的制度設計；是符合江蘇實際，加快實現“ 兩個率先”、共同富裕的現實路徑。
隨著江蘇沿海開發、國家東中西區域合作示范區等國家戰略的逐步深入，以及小康社會和生態文明建設各項指標的日趨完善，連云港承接蘇南產業轉移實現區域合作正面臨新一輪重大機遇。從單向扶貧、四項轉移到南北共建開發區，連云港與蘇南南北掛鉤的深度和廣度不斷拓展，蘇南發展理念，在連云港繁衍生根，展現勃勃生機。最近兩天，連云港先后在蘇州、南京舉行連云港·蘇州、連云港·南京產業合作發展懇談會，詮釋南北合作的新亮點、新成就、新理念、新探索和新空間。
蘇北田野崛起新希望
這里孕育著江蘇崛起的新機遇，這里布局著江蘇產業轉型的新產業、這里貯藏著江蘇產業發展的新希望。這里是黃海之濱的連云港。
連云港是江蘇經濟發展的新田野。近年來，中央、我省高度重視連云港的發展，先后出臺了江蘇沿海開發和長三角一體化發展規劃。國家東中西合作示范區落戶港城。連云港入選國家創新試點城市。多重國家戰略在這里疊加讓連云港成為江蘇改革的前沿陣地。這些戰略為連云港發展提供了重大機遇和廣闊空間。這些戰略紅利激發立志絕地反擊機遇的企業家新的雄心。
連云港是江蘇蘇北崛起的新高地。為了更好地承接戰略紅利，連云港不斷提升城市產業發展基礎。連云港位于長三角經濟圈的北翼，擁有海陸空立體交通體系。作為最早開放的沿海城市，連云港擁有一批國家級開發區、國家級出口加工區、省級開發區、保稅物流中心等各類功能園區載體。在黃海之畔，數百平方公里的低產鹽田，期待重化工業、大型裝備制造等臨港型、基地型項目在這里落地生根。
多年的經濟發展，讓連云港形成了基礎雄厚的城市產業板塊。這些板塊中既有引領行業創新潮流的新興產業板塊，也不乏后勁充足的傳統產業板塊。新醫藥、新材料、新能源產業形成特色集群，裝備制造、冶金、化工等臨港工業突破千億，以港口物流為特色的現代服務業加快成長。中國制藥工業前50強4家企業在連云港；國家高性能纖維及復合材料高新技術產業化基地、國家火炬計劃硅材料產業基地在連云港；亞洲最大、世界第三的風電葉片制造企業中復連眾集團在連云港、國內太陽能光熱領域第一家上市企業日出東方在連云港、國內創新藥物頭牌企業恒瑞醫藥在連云港。這些工業發展基礎是連云港彎道超車的底氣，也是連云港對接蘇南板塊的城市魅力。
今日連云港坐擁山海之精妙、擁有海島之奇觀、風景秀美、生態宜居。近年來，連云港按照“整體規劃、組團推進、市區聯動、重點突破”的思路，全面拉開“一老三新四組團兩軸線一環”的新一輪城市發展格局。如今連云港正在全面推進新城開發和老城改造，大幅提升城市綜合功能，確保開發建設一片、成熟繁榮一片，推動新一輪城市建設“一年拉開陣勢、兩年初見成效、三年全面提升、四年展現新貌”，同時積極實施美好城鄉建設行動，顯著改善城鄉人居環境，加快打造山海相擁、生態宜居的現代化海濱城市和知名旅游城市。
今天的連云港正在成為江蘇新一輪改革的試驗田，以更加開放、更加勃發、更加奮起的姿態，期待新的合作伙伴的加入，共創新的輝煌。
南北區域合作繪就新藍圖
H7N9治療目錄藥品熱毒寧注射液凝聚著康緣藥業連寧兩地研發人員的智慧；東南大學研發人員和日出東方技術人員圍繞光熱相關技術展開了密切合作；江寧工業園正在成為連云港和南京合作的試驗田……近年來，連云港和南京圍繞省委省政府的戰略部署，全力推進區域產業合作，產業成果與項目對接頻頻成功。如今，連寧兩地產業合作的“連云港模式”已經創新成為一個充滿活力的區域合作機制。
科技合作屢結碩果。2012年5月29日南京大學連云港高新技術研究院與江蘇尚達硅業高科技公司共建“新型硅材料中試基地——開發新型硅材料及相關產品”正式投產。項目總投入3000萬元，至當年9月底，已生產數批產品推向市場。尚達硅業與南京高校合作是院地雙方在工業領域“里應外合”形成的一種“連云港模式”，而南京理工大學連云港研究院在服務連云港企業中采用的另一種做法，堪稱院地雙方“里應外合”的又一種“連云港模式”。翻開研究院服務企業情況統計表，長長的一摞名單中，足足有50家連云港企業成為研究院的專利代理與科技查新“用戶”，涉及工業、醫療、生物化工等諸多領域。
產業合作成果顯著。近年來，連云港充分利用自己的區位、資源優勢，制定了科學的發展戰略，日積月累，形成獨具特色的“連云港現象”：圍繞高新技術產業，吸引南京客商紛紛前來投資，構建起化工、醫藥、商貿、機械制造、物流、硅電子等產業集群，從而吸引更多的科技合作意向。近5年來，南京在連云港投資企業個數累計為1146個，累計引進資金221.1億元。在連云港省內到位資金排名中，南京穩居首位。
我省南北掛鉤成功地區的經驗證明，推動產業轉移，合作的模式非常重要。成立于2010年，由太倉港經濟開發區和連云港化工產業園區共同興建的太倉港經濟開發區灌南工業園是蘇連合作的范例。南北掛鉤合作以來，兩地黨委、政府高度重視，以“突出重點、優勢互補、注重實效、實現雙贏”為原則，將南北共建園區作為優化自身產業結構、提升發展水平的重要舉措，為共建園區的又好又快發展注入強大后勁。截至今年上半年，已引進國盛化工等項目25個，重點招引精細化工企業入駐，園區業務總收入達到6億元。
搶抓政策“紅利”實現合作新突破
一個區域的發展需要“政策紅利”。四大國家戰略內含的眾多政策扶持及改革創新領域，既給連云港的發展提供了重大機遇和廣闊空間，又給廣大企業家創造新的發展增長極帶來了寶貴的戰略機遇。
“培育城市新的產業發展極不惜本錢，要想納稅人健康發展，首先給納稅人扶持。”為鼓勵各類優質資本要素匯聚連云港，連云港今年7月份專門出臺了招商引資優惠政策，從市級財政專門安排資金，首次對傳統制造業、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業等領域引進重點產業項目予以政策扶持。同時，連云港市還在土地、規費、金融、服務保障等方面出臺具體優惠政策。這些諸多高“含金量”的扶持政策對于廣大企業家來說，無疑不是一個利好的消息。
當前，連云港要緊抓蘇南“騰籠換鳥”進行產業轉移的有利時機，千方百計“引鳥入籠”，努力把連云港建設成承接轉移企業和項目的“聚積地”、示范區。在政策紅利的基礎上，連云港搶抓機遇，不斷發展，為深化南北合作營造更廣闊的利益空間。
省政府最近計劃連鹽鐵路爭取年內開工建設，連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路力爭明年開工建設，在蘇北腹地盡快形成鐵路主骨架，連云港即將進入蘇南兩小時經濟圈；以30萬噸級航道為核心的“一體兩翼”組合大港加快建設，計劃2014年建成30萬噸級深水航道，屆時連云港，將進入世界深水大港第一方陣；臨海靠港擁有數百平方公里的低產鹽田可以布局重化工業、大型裝備制造等臨港型、基地型項目。連云港綜合配套不斷完善，成為極具潛力的投資福地。
圍繞著戰略性新興產業、臨港大工業、現代服務業三大主導產業，連云港正在積極推動產業集中集聚集約發展，大力實施工業“雙千雙百”工程和高新技術產業“雙提升”計劃，重點培育新醫藥、新材料、新能源、高端裝備制造、石化、冶金、物流七大千億產業，加快發展新信息技術、節能環保和海洋產業等戰略性新興產業和金融、商務、旅游等現代服務業。這些優勢產業板塊發展基礎扎實、產業配套條件成熟、優化結構發展壯大內在需求強烈，對投資者來說可以節省很多投資成本，獲得更多發展配套支持，實現更快更好發展。
南北區域合作共建“飛地經濟”
開展園區合作共建是深化南北合作、推動產業轉移、實現優勢互補的重要契機和平臺。
近年來，連云港依托港口、園區和開放優勢，大力發展新醫藥、新材料、新能源、高端裝備制造、石化、冶金、物流七大千億產業。這些優勢產業板塊發展基礎扎實、產業配套條件成熟、優化結構內在需求強烈，對于投資這些產業的企業家來說，來到連云港發展事業可以節省很多投資成本，獲得更多發展配套支持。
為進一步深化區域合作、推進產業發展，本次連云港·蘇州深化區域合作推進產業發展懇談會上，連云港與蘇州共有6個區域合作項目簽約。這些園區是連云港、蘇州兩市開展新一輪深層次區域合作的重要平臺，充分發揮蘇南地區的產業基礎、信息資源、經營管理等比較優勢，鼓勵引導產業轉移項目落戶擁有大量土地空間、勞動力成本較低的連云港，堅持“市場化運作”模式，發展共享“飛地經濟”，建立完善土地保障、收益分成、人員互動交流等利益共享機制，從企業利益角度出發實行“低成本”乃至“零成本”搬遷，從而促進蘇南、蘇北和企業實現多方共贏。
據了解，本次懇談會上，連云港與蘇州將達成產業合作項目28個，總投資達到213.7億元。產業領域涉及現代服務業、石化、裝備制造、新材料和新醫藥等。其中，內資簽約項目24個，投資總額192億元；外資簽約項目4個，投資總額3.5億美元。這28個簽約項目平均投資規模7.63億元。連云港市政府將與南京市政府簽署科技人才發展戰略合作協議。與此同時，連云港市政府還將與省經濟和信息化委員會、省商務廳簽署戰略合作協議。連寧雙方還將達成34項產業合作成果，總投資達到525.34億元。據介紹，本次簽約項目具有一定的推進深度，符合南北產業轉移發展的方向，具備一定的投資規模和科技含量。
